城市更新让老街区焕发活气,项目(mu),北(bei)京,片区
党(dang)的二十届三中(zhong)全会经过的《中(zhong)共中(zhong)央关于进(jin)一步全面深化改革(ge)、推进(jin)我国式古代化的决意(yi)》明(ming)白要求，建立可持(chi)续的城市更新模式和政策法规等。当(dang)前(qian)，城市更新工(gong)作正正在各地(di)连续展开。各地(di)城市更新都有甚(shen)么特点(dian)，获得了甚(shen)么成效，有哪些经验值得推广？记者(zhe)正在北(bei)京、上海、天(tian)津举行了采访。
北(bei)京：更新项目(mu)大增
日前(qian)举行的第三届北(bei)京城市更新论坛暨第二届北(bei)京城市更新周上，一组数据激发关注：2021年至(zhi)2024年，北(bei)京城市更新项目(mu)库的项目(mu)数从619个增长至(zhi)1167个，增幅近1倍。据悉，北(bei)京今年重点(dian)实(shi)施177个城市更新示范项目(mu)，涵盖居住类、家当(dang)类、公共空间类等五大类项目(mu)。
北(bei)京市委城市工(gong)作委员会办公室秘书处处长胡(hu)嘹(liao)亮表示，北(bei)京城市更新要保持(chi)都城城市计谋、以工(gong)资本理念(nian)，社会参与、统筹更新。
自(zi)2022年起(qi)，北(bei)京已连续3年举办“北(bei)京城市更新最好实(shi)践(jian)”评比(bi)流动。正在今年评出的14个“最好实(shi)践(jian)”项目(mu)中(zhong)，位于市中(zhong)心(xin)的钟鼓楼片区和北(bei)京站特别引(yin)人关注。
东城区钟鼓楼片区位于中(zhong)轴线(xian)最北(bei)端，触及630余座平房(fang)院落(luo)，修建规模达10.6万平方米。2023年项目(mu)完工(gong)后，修建本体得到保护与补葺(qi)，街巷空间品质邃密化不断(duan)提拔。
“针对钟鼓楼片区的保护更新，计划团(tuan)队(dui)充分(fen)尊重中(zhong)轴线(xian)文化代价和片区特质，叠合各朝历代地(di)图影(ying)像，立足现状延续街区氛围，幸免风(feng)采堵截式的简单复古，使青砖灰瓦、淡(dan)雅质朴的老城风(feng)姿得以传承。”规划师曹宇钧说。
北(bei)京站经过更新项目(mu)，将站区西侧泊车场(chang)改建为出租车调度站，蓄车能力进(jin)步60%；同时，将站区泊车功(gong)效整合至(zhi)北(bei)京站东街，腾退盘活泊车空间，使泊车场(chang)日均泊车量增长了10倍。
此外，西城区大栅栏观音寺片区“共生街区”起(qi)步；朝阳区751文化消费(fei)街区更新；丰台区南中(zhong)轴国际文化科技园改革(ge)提拔；北(bei)京经济技术开发区地(di)铁万源街站点(dian)周边片区改革(ge)……
这些项目(mu)表现出北(bei)京城市更新的特点(dian)和趋(qu)势：保持(chi)规划引(yin)领，落(luo)实(shi)分(fen)歧空间圈层的功(gong)效定位；突出街区统筹，实(shi)施片区综合更新；注重民生改进(jin)、全龄友好，关注城市活气，支(zhi)持(chi)改革(ge)立异；同时，表现多元参与，鼓励(li)社会资本投(tou)入城市更新，推动城市更新与社会治理深度融会。
目(mu)前(qian)，北(bei)京正谋划一批(pi)站城融会、绿色空间、花圃城市、滨水空间、活气街区、古代家当(dang)园区等市级重大项目(mu)，支(zhi)持(chi)宜(yi)居、智慧、韧(ren)性城市建设。已构成以《北(bei)京城市更新条例》为统领、专项规划和行动计划为基础、各项配套政策为支(zhi)撑的政策体系。
北(bei)京市住房(fang)和城乡建设委员会副(fu)主任何景涛表示，北(bei)京有序推进(jin)实(shi)施城市更新行动，建设了一批(pi)具有示范引(yin)领效应的项目(mu)，构成了政府、市场(chang)、社会协同推进(jin)的良(liang)好格局，打造可复制、可推广、可持(chi)续的城市更新“北(bei)京模式”。“将来，要从多层次规划、多专业团(tuan)队(dui)、多主体团(tuan)结和全流程统筹等方面持(chi)续发力，不断(duan)深化改革(ge)立异，为建设国际一流的协调宜(yi)居之都发挥更大感化。”何景涛说。（经济日报记者(zhe) 杨学聪(cong)）
天(tian)津：美满基础设施
10月1日，位于天(tian)津市河西区的西柳(liu)公园文化雕塑揭牌(pai)，标记着西柳(liu)公园、俗(su)气园更新改革(ge)已全面完成。据悉，此次更新改革(ge)触及休闲健身广场(chang)等7处功(gong)效空间1200平方米空中(zhong)补葺(qi)铺装，新增48组适(shi)老座椅等设施，园地(di)布局满意(yi)分(fen)歧群体的活动、休闲等需求。天(tian)津城投(tou)团(tuan)体柳(liu)林(lin)城更公司副(fu)总司理程建通介绍，全新的西柳(liu)公园和俗(su)气园将惠及柳(liu)林(lin)街道全域约5.5万名居民。
天(tian)津城投(tou)团(tuan)体党(dang)委书记、董事长赵鹏介绍，正在城市更新项目(mu)实(shi)施中(zhong)，团(tuan)体注重保障和改进(jin)民生。目(mu)前(qian)，团(tuan)体旗下(xia)正正在施工(gong)的共有5个片区类城市更新项目(mu)和2个微更新项目(mu)，总投(tou)资额(e)超500亿元。
2023年出台的《天(tian)津市城市更新行动计划（2023—2027年）》提出了中(zhong)心(xin)城区五方面提拔计划、16项更新工(gong)程、44项重点(dian)使命(ming)。同时，天(tian)津订定《城市更新项目(mu)谋划计划编制指南》，范例项目(mu)谋划工(gong)作。今年以来，天(tian)津推动各区抓紧谋划更新项目(mu)，上半年新增河西区西南楼、红桥区西站南、东丽区东丽商场(chang)等7个综合片区类更新项目(mu)。停止今年6月尾，已核定、招标城市更新项目(mu)29个。
正在滨海新区，老旧交通基础设施完成快速进(jin)级。10月10日，正在滨海火车站不远处，是中(zhong)铁建工(gong)团(tuan)体天(tian)津轨道交通B1线(xian)一期工(gong)程土建施工(gong)十三标段的建设现场(chang)。天(tian)津轨道交通B1线(xian)总长31.3公里，领悟滨海新区南北(bei)、下(xia)穿京津城际高铁线(xian)路，与滨海火车站完成换乘，是海内首次采纳下(xia)穿高铁线(xian)路的体式格局建设的轨道交通工(gong)程。今年6月，B1线(xian)十三标项目(mu)团(tuan)队(dui)经过高效施工(gong)，用时7天(tian)完成区间最后一块结构顶板(ban)施工(gong)、11小时完成区间顶板(ban)592立方米混凝土浇筑，完成区间主体结构封顶，施工(gong)速度位居全线(xian)前(qian)列。
中(zhong)铁建工(gong)团(tuan)体天(tian)津轨道交通B1线(xian)十三标段项目(mu)负责人姜海迪介绍，10多年前(qian)，这里是一片三面环水的盐碱地(di)，往常(chang)，更多全新轨道交通项目(mu)的落(luo)地(di)让周边居民出行体式格局得到进(jin)级。
今年以来，天(tian)津市组织展开笼(long)盖全域、涵盖6个层级的城市体检；构建“61+38”的特点(dian)指标体系，强化专家和专业技术团(tuan)队(dui)的支(zhi)撑感化，依托天(tian)津数字住建平台建立数据采集系统，对全市16个区、249个街镇、约22万幢住房(fang)举行调查(cha)评估。以体检发明(ming)的成绩为重点(dian)积极展开城市更新行动，促(cu)进(jin)城市结构优化、功(gong)效美满、品质提拔。
天(tian)津市住建委城市更新处处长石林(lin)表示，天(tian)津正加快《天(tian)津市城市更新条例》立法研究，将城市更新经验上升到法治层面，范例、指导和保障城市更新行动可持(chi)续进(jin)展。（经济日报记者(zhe) 周 琳）
上海：从“锈带”到“秀带”
当(dang)前(qian)，上海正加鼎力大举度举行旧住房(fang)成套改革(ge)，践(jian)行人民城市紧张理念(nian)。上海市住建委有关负责人表示，2024年上海将确保完成31万平方米不成套旧住房(fang)改革(ge)，特别是加快实(shi)施无卫生设施旧住房(fang)改革(ge)。
杨浦区，曾的“工(gong)业锈带”往常(chang)已变身为令人向往的“生存秀带”，成为践(jian)行人民城市理念(nian)的生动范例。“绿之丘”是杨浦滨江(jiang)演变的一个缩影(ying)。这座曾的烟草公司机修堆栈，往常(chang)已成为杨浦滨江(jiang)岸边的“空中(zhong)花圃”，螺旋式阶(jie)梯弯曲而上，层叠的平台充满绿植，行人漫步其中(zhong)，汽车穿越而过。计划师团(tuan)队(dui)正在留存工(gong)业遗迹的基础上，以“绿”着色举行改建，重赋代价，让老修建焕发新青春，成为浩繁游客的打卡地(di)。“绿之丘”计划者(zhe)、同济大学景观学系主任章明(ming)说，城市的进(jin)展不是颠覆重建，而应该(gai)像底片叠加，越来越丰富。
类似“绿之丘”这样的工(gong)业遗产正在杨浦滨江(jiang)较多。以杨树浦电厂遗迹公园内的清水池为例，经过奇妙的计划改革(ge)，原(yuan)修建物的柱础、圆形大底盘以及条形结构被重新行使，往常(chang)这里作为“一尺之间”零碳主题咖啡馆，成为市民游客喜好的休憩地(di)。往日的煤灰仓则变身灰仓艺术空间，用于举办各种文化流动。11月2日，杨浦滨江(jiang)又(you)将迎来一处开放(fang)的新场(chang)馆——上海人民城市实(shi)践(jian)展示馆，这里将借助(zhu)更加丰富多样的数字化展陈手段，更为生动平面地(di)展示人民城市理念(nian)的焦点(dian)要义与上海实(shi)践(jian)。
上海杨浦滨江(jiang)投(tou)资开发（团(tuan)体）有限公司党(dang)委副(fu)书记钱亮表示，杨浦滨江(jiang)统筹推进(jin)多个示范区创建，经过古代计划手段使之成为博(bo)览秀带、景观体验带和活气交织带“三带”融会的城市公共空间样板(ban)。
近年来，杨浦区接连启动国家文物保护行使示范区、儿童友好公共空间示范区、公园城市先行示范区、“世界会客厅”全域旅(lu)游特点(dian)示范区、空间无障碍立异示范区5个示范区建设。这5个示范区维度分(fen)歧却又(you)精密关联，都是正在探索人民生存的抱负场(chang)景，让每个人正在这里都能诗(shi)意(yi)栖居。
杨浦区文化和旅(lu)游管理事务中(zhong)心(xin)文博(bo)管理部(bu)部(bu)长李佳蕾介绍，跟着《上海杨浦生存秀带国家文物保护行使示范区深化建设三年行动计划（2024—2026年）》发布，杨浦区将落(luo)实(shi)重点(dian)项目(mu)清单，配合推进(jin)长江(jiang)口二号古船博(bo)物馆落(luo)户(hu)杨浦，活化行使上海锅炉厂原(yuan)址(zhi)建设成为市民中(zhong)心(xin)，推进(jin)哔哩哔哩、抖音团(tuan)体等项目(mu)中(zhong)的老厂房(fang)补葺(qi)行使，让示范区建设结果与时代共进(jin)、与人民共享。
“将来，城市更新将聚焦民生福祉，正在助(zhu)推老城区换新颜的同时，加快居民家门口的综合服务体建设，满意(yi)居民一站式、多元化的公共服务体验。”上海市住建委有关负责人说。（经济日报记者(zhe) 李治国）